№ 2а-1101/2026; УИД 03RS0014-01-2026-001539-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тухбатуллин В.М. к призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Октябрьский Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении призывника на дополнительное и (или) контрольное медицинское обследование, обязании устранить допущенное нарушение с последующим определением категории годности к военной службе по результатам контрольного медицинского обследования, об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Тухбатуллин В.М. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении призывника на дополнительное и (или) контрольное медицинское обследование, обязании устранить допущенное нарушение с последующим определением категории годности к военной службе по результатам контрольного медицинского обследования, об оспаривании решения призывной комиссии.

Определением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Заявленные требования мотивированы тем, что Тухбатуллин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате г. Октябрьский Республики Башкортостан.

В период проведения призывных мероприятий, связанных с призывом на военную службу в весенний призыв 2026 года, в отношении Тухбатуллин В.М. ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование.

Тухбатуллин В.М. прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого на заседании призывной комиссии ему было оглашено заключение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании данных результатов административному истцу выданы повестки для отправки к месту прохождения службы.

Указывая на то, что Тухбатуллин В.М. по состоянию здоровья не может проходить военную службу, он обратился в суд с административным иском (с учетом последующего дополнения оснований), в котором просит:

- признать незаконным бездействие призывной комиссии ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан и Военного комиссариата г. Октябрьский Республики Башкортостан, выразившееся: в игнорировании представленных призывником новых медицинских документов, подтверждающих ухудшение состояния здоровья (<данные изъяты>), а также в ненаправлении административного истца на дополнительное обследование и контрольное медицинское освидетельствование (КМО) в призывную комиссию субъекта Российской Федерации при наличии медицинских оснований и сомнений в правильности оценки состояния здоровья призывника, вопреки требованиям статей 5.1, 26, 28 Федерального закона № 53-ФЗ, пунктов 19, 20 Положения о военно-врачебной экспертизе и Расписания болезней;

- обязать Призывную комиссию ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав путём направления Тухбатуллин В.М. на контрольное медицинское освидетельствование (КМО) в призывную комиссию Республики Башкортостан с проведением углублённого обследования (<данные изъяты> и иные специалисты при необходимости) в специализированной медицинской организации и последующим определением категории годности к военной службе по результатам КМО с учётом Расписания болезней, в том числе статей 43, 42 и 66.

Административный истец Тухбатуллин В.М. и его представитель Лыков Д.Н. (по устному ходатайству) в судебном заседании заявленные требования поддержали. Пояснили, что не согласны с действиями административных ответчиков ввиду не проведения надлежащего медицинского освидетельствования в отношении Тухбатуллин В.М., настаивали на необходимости назначения по делу судебной военно-врачебной экспертизы.

Представитель административных ответчиков (военного комиссариата г. Октябрьский Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан) Королева Л.В. с административным иском не согласилась, ссылалась на то, что ранее в период осеннего призыва 2025 года Тухбатуллин В.М. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, решение призывной комиссии на основании административного иска Тухбатуллин В.М. проверялось в судебном порядке, решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований Тухбатуллин В.М. было отказано. В рассматриваемом случае, административный истец фактически ссылается на те же заболевания, о которых заявлял ранее в качестве оснований для освобождения от военной службы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции стороны не явились. Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте рассмотрения административного дела, суд, на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы настоящего дела, административное дело № 2а-2606/2025, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Так, в силу статей 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Таким образом, Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Тухбатуллин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Октябрьский Республики Башкортостан.

В период весеннего призывной кампании 2026 года в отношении Тухбатуллин В.М. проведены призывные мероприятия, в том числе медицинское освидетельствование с целью определения категории годности к военной службе.

По результатам медицинского освидетельствования проходившего ДД.ММ.ГГГГ, решением призывной комиссии ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Тухбатуллин В.М. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности - «Б», показатель предназначения - 4 (статьи 24г, 43г, 68г Расписания болезней).

Тухбатуллин В.М., не согласившись с решением призывной комиссии ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, обратился в суд с административным иском о признании данного решения незаконным и его отмене, ссылаясь на то, что призывной комиссией не учтено, наличие у него заболеваний:

1. <данные изъяты>;
2. <данные изъяты>;
3. <данные изъяты>;
4. <данные изъяты>.

По мнению Тухбатуллин В.М., в случае тщательной проверки и проведения медицинского освидетельствования в военном комиссариате он должен был быть признан В-ограниченно годным к военной службе.

Согласно части 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

С учетом изложенного, учитывая позицию стороны административного истца, а именно обстоятельства, которые были положены им в основание административного иска, суд пришел к выводу о том, что для проверки заявленных требований и разрешения вопроса о возможности назначения по делу судебной военно-врачебной экспертизы необходимо допросить в судебном заседании врачей ГБУЗ Республики Башкортостан «Городская больница № 1 г. Октябрьский», участвовавших в медицинском освидетельствовании призывника, тех профилей, по которым административным истцом были заявлены жалобы.

Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля врач-терапевт ГБУЗ Республики Башкортостан «Городская больница № 1 г. Октябрьский Республики Башкортостан» Фрейлих Е.В., предупрежденная об уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, суду показала, что при медицинском освидетельствовании Тухбатуллин В.М. все перечисленные в листе учета жалоб призывника жалобы на состояние здоровья, учтены. Для проверки предъявляемых жалоб был проведен тщательный осмотр. Согласно имеющейся медицинской документации, у Тухбатуллин В.М. <данные изъяты>, что согласно статье 43г является Расписания болезней является основанием для признания призывника годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3). Ссылка Тухбатуллин В.М. на диагноз, выставленный врачом-фельдшером Хисамовой Г.И. ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельна, поскольку <данные изъяты> не может развиться за 1 месяц, должно быть в течение длительного периода времени <данные изъяты>. Что касается доводов административного истца о поражении органов мишеней, врач суду пояснил, что Тухбатуллин В.М. ссылается, что давление привело к <данные изъяты>. Однако в рассматриваемом случае, <данные изъяты> Тухбатуллин В.М. не сопряжена с изменением <данные изъяты>, поскольку наличие <данные изъяты> у лиц должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение длительного периода времени с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. В данном случае отсутствуют медицинское документы, подтверждающие неоднократное обследование Тухбатуллин В.М. в стационарных условиях и результаты документально подтвержденного наблюдения в течение длительного периода времени. То есть, условий, предусмотренных примечанием к пункту «в» ст. 43 Расписания болезней, на момент проведения медицинского освидетельствования, не имеется.

По поводу жалоб Тухбатуллин В.М. на наличие диагноза «<данные изъяты>», врач суду пояснил, что для применения пункта «г» статьи 66 Расписания болезней и установления категории годности «В», необходимы результаты клинических инструментальных и рентгеновских исследований. Рентгеновские снимки у административного истца отсутствуют. В рассматриваемом случае <данные изъяты>, а не диагноз. Указание в осмотре врача-нейрохирурга от ДД.ММ.ГГГГ на наличие <данные изъяты> было осуществлено со слов пациента. Факт неоднократного обращения Тухбатуллин В.М. за медицинской помощью с жалобами на <данные изъяты>, не подтверждены. Также врач суду пояснил, что по неврологическому дефициту проявлений нет.

Относительно жалоб Тухбатуллин В.М. на болезнь почек, врач суду показал, что представленная Тухбатуллин В.М. выписка врача-нефролога от ДД.ММ.ГГГГ была выдана Медицинским центром «Медис», в государственные медицинские учреждения призывник по данному заболеванию не обращался. Более того, изменений и отклонений в анализах Тухбатуллин В.М. не имеется.

Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля фельдшер ГБУЗ Республики Башкортостан «Городская больница № 1 г. Октябрьский Республики Башкортостан» Хисамовой Г.И., предупрежденная об уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, суду пояснила, что указание ею в осмотре от ДД.ММ.ГГГГ на наличие у Тухбатуллин В.М. диагноза «<данные изъяты>» следует считать технической опиской, объективных данных, которые позволяли был выставить пациенту названный диагноз не имелось.

Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля врач-офтальмолог ГБУЗ Республики Башкортостан «Городская больница № 1 г. Октябрьский Республики Башкортостан» Ибодов К.Х., предупрежденный об уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, суду показал, что у Тухбатуллин В.М. имеется заболевание в виде «<данные изъяты>», показатели: <данные изъяты>, которые не являются основанием для освобождения призывника от военной службы. Врач суду подтвердил, что Тухбатуллин В.М. длительное время наблюдается у врача-офтальмолога, неоднократно обращался за медицинской помощью. ДД.ММ.ГГГГ Врач Ибодов К.Х. выставил Тухбатуллин В.М. диагноз «<данные изъяты>». Однако, данный диагноз и указание на наличие ангиопатии не означает <данные изъяты>, поскольку <данные изъяты> представляет собой общее название для поражения <данные изъяты>, это не отдельная болезнь, а следствие другого заболевания. В рассматриваемом случае, путем инструментального обследования Тухбатуллин В.М. было установлено, что у него <данные изъяты>. <данные изъяты>.

Разрешая настоящий спор, дав оценку названным обстоятельствам, изучив личное дело призывника и его учетную карточку, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований Тухбатуллин В.М., поскольку действия административного ответчика в лице призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан по проведению призывных мероприятий, вынесению решения на основании медицинского освидетельствования, не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Доводы административного истца о том, что в рамках весеннего призыва 2026 года Тухбатуллин В.М. должен был быть направлен на контрольное медицинское освидетельствование, отклоняются, поскольку на основании абзаца третьего пункта 13 Положения о призыве граждан Российской Федерации на военную службу, в отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Подобного заявления ни в призывную комиссию городского округа, ни в военный комиссариат, от административного истца не поступало.

Относительно доводов административного истца о том, что не были учтены заболевания Тухбатуллин В.М.: <данные изъяты>, суд отмечает, что с учетом свидетельских показаний врачей Фрейлих Е.В., Хисамовой Г.И., Ибодов К.Х. и представленной суду медицинской документации, суд делает вывод о том, что жалобы на состояние здоровья призывной комиссией учтены, установленная истцу категория годности к военной службе соответствует действительному состоянию здоровья административного истца на дату освидетельствования, в связи с чем права Тухбатуллин В.М. на получение объективного решения относительно годности к прохождению военной службы не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Тухбатуллин В.М. к призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Октябрьский Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении призывника на дополнительное и (или) контрольное медицинское обследование, обязании устранить допущенное нарушение с последующим определением категории годности к военной службе по результатам контрольного медицинского обследования, об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись          Г.А. Мулюкова

Мотивированное решение суда составлено 17 июня 2026 года

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-1101/2026 (УИД 03RS0014-01-2026-001539-63) и находится в производстве Октябрьского городского суда Республики Башкортостан